国家人口计生委政法司党小青司长在南京考察指导工作

　　8月14日─15日，国家人口计生委政法司长党小青、流动人口管理处余梅等一行，对南京市人口与计划生育工作进行了考察和指导。

　　省人口计生委副主任陈美英、政法处处长徐高仁、副处长林朝镇，市计生委副主任陈汉松、纪检组长李培生等领导陪同考察。

　　党小青司长主要考察了我市封闭住宅区及流动人口计划生育管理与服务工作。考察组先后深入到玄武区梅园街道汉府雅园公寓、红山街道红森公寓、红山街道流动人口服务中心和流动人口卫生院、雨花台区安德门民工劳务市场、建邺区江东街道江东村进行实地考察，了解流动人口及封闭住宅区计划生育管理与服务工作情况。考察组还认真查看了各点的有关文件和资料，听取了红山街道等点上的有关领导的汇报。党小青司长对南京市玄武区封闭住宅区和雨花台区、建邺区流动人口计划生育管理与服务工作给予了充分肯定：

　　1、封闭住宅区计生改革试点工作在玄武区开展得非常有效，工作比较扎实，把城市计划生育管理与服务工作融入到了改革的大格局当中，完善了生殖健康服务、优质服务网络，形成了“愿服务”、“能服务”、“会服务”、“服好务”的局面。

　　2、城市计生工作要在市场经济条件下加强社区计生工作改革，夯实基层基础。南京市玄武区在城市社区人口与计划生育工作改革中，把加强流动人口管理与服务放在了重要位置上，做到协调整合，找准“切入点”，主动融入做好工作。

　　3、抓住了城市社区人口与计划生育工作改革这个大机遇，完善了自己的管理体系，突出了“以人为本”、服务居民、稳定低生育水平和提高人口素质的发展目标，做到了改革的成果新、创造的经验新、管理与服务的模式新。

　　党司长对今后南京市人口与计划生育管理与服务工作提出了几点要求：

　　1、做好城市社区人口与计划生育工作必须要在党委、政府的领导下，进一步建立健全流动人口计划生育工作机制；完善各级流动人口计划生育工作目标责任制度；建立流动人口计划生育工作联席会议制度、协调制度。各部门在出台有关改革新政策时，要加强协调衔接，既要坚持改革方向、制度和原则，又要妥善解决流动人口计划生育管理和服务工作存在的新矛盾、新问题，整合管理资源，畅通信息渠道，实现信息共享，提高管理和服务质量。

　　2、城市社区人口与计划生育工作改革中，管理政策和管理制度不协调导致外资及三资企业流动人口计划生育管理与服务工作难度加大。各部门要指导各类企业、事业单位及基层群众自治组织协助政府做好流动人口计划生育工作，积极开展宣传教育，自觉维护流动人口实行计划生育的合法权益，及时向政府有关部门通告相关信息，配合做好管理和服务工作。计生系统干部要研究改革新举措，使之与《流动人口计划生育工作管理办法》规定的基本管理制度、政策相衔接，积极探索工作机制的创新。

　　3、要进一步探索发挥新经济组织在计生工作中的作用。如安德门是企业承办的劳务市场，汉府雅苑物业管理公司的经验要进一步研究和培育。

　　4、中小城市如何推进社区改革也要关注，如县城所在地的计生工作要引起重视。推进社区计生工作改革不能仅仅停留在大城市。

　　5、政府如何转变观念、转变职能、转变思路，如何加强对基层的指导、培训等工作，希望进一步探索。