指导基层建立协会组织，在所有社区、高校、大企业、大园区、大市场建立协会组织；组织实施“青春健康与青奥同行工程”；组织实施“生育关怀三到人行动”，抓好“生育关怀项目基地”；指导基层开展人口计生基层群众自治，促进基层民主政治建设。