关于进一步规范流动人口计划生育管理和服务工作的意见

宁人口计生委〔2007〕53号

各区、县人口计生局：

　　根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号) 和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(国家人口计生委第九号令)、《关于切实加强流动人口计划生育工作的意见》(国人口发〔2007〕8号)等文件精神，结合我市工作实际，现就进一步规范流动人口计划生育管理和服务工作提出如下意见，请遵照执行。

　　一、流动人口计划生育管理服务对象

　　外来本市或离开本市异地(非户籍所在地)生活、从业，18至49周岁的育龄人员，其中育龄妇女是重点管理和服务对象。

　　二、流入人口计划生育管理和服务工作程序

　　1、验证登记

　　查验流入育龄妇女的《流动人口婚育证明》（以下简称婚育证明）、询问和登记有关婚姻、怀孕生育、避孕节育、缴纳社会抚养费等情况，建立登记并录入《江苏省人口和计划生育依法行政便民维权工作平台》。告知流入已婚育龄妇女到指定的免费服务机构进行计划生育避孕节育情况检查，并在婚育证明上记录信息、加盖验证章。对无婚育证明或证明不符合规定的，补发临时婚育证明（在其内芯首页加注“临时婚育证明，离开南京无效”字样），同时发出《婚育证明催办通知书》，限期回原籍补办。

　　2、宣传教育

　　对流入人员进行人口和计划生育宣传教育，使其了解现居住地流动人口计划生育管理和服务的相关规定，明确应享有的权益和应履行的义务。

　　3、签订合同

　　与流入已婚育龄妇女签订流动人口计划生育实施合同（附件1），与房屋出租户和用工单位分别签订流动人口计划生育综合管理责任书，定期检查合同和责任书的履行情况。

　　4、生育联系

　　流入已婚育龄妇女拟在本市生育的，现居住地街道办事处或者镇人民政府人口计生部门根据本人申请，在五个工作日内为其办理《南京市流动人口生育联系卡》（附件2，以下简称联系卡）。医院在接收流入已婚育龄妇女分娩时，检查并收下联系卡。产妇分娩后，医院负责填写联系卡中的相关栏目。对未持有联系卡的流入已婚育龄妇女，医院填写《南京市流动人口生育情况医院通报单》（附件3，以下简称通报单）。由医院所在地区（县）人口计生局于每月15日、30日收集汇总并上报。

　　加强与区县妇保所、医院的联系，及时掌握流入已婚育龄妇女怀孕信息，纳入管理服务范围，并将有关信息收集汇总上报。

　　5、检查服务

　　每年两次为流入已婚育龄妇女免费提供计划生育避孕节育情况检查服务，在婚育证明上记录检查情况，并为其出具《江苏省流动人口避孕节育情况报告单》（附件4，全国统一格式）。

　　6、信息交换

　　根据全国和省流动人口计划生育信息交换平台运作要求，及时、准确地下载和反馈流入育龄妇女婚姻状况、怀孕生育政策属性、避孕节育措施落实、社会抚养费征收等信息。

　　三、流出人口计划生育管理和服务工作程序

　　1、登记办证

　　询问流出育龄妇女有关婚姻状况、怀孕生育政策属性、避孕节育措施落实、社会抚养费征收等情况，建立登记并录入《江苏省人口和计划生育依法行政便民维权工作平台》，并为其办理婚育证明。

　　2、宣传教育

　　对流出人员进行人口和计划生育宣传教育，使其了解流出地流动人口计划生育管理和服务的相关规定，明确应享有的权益和应履行的义务。

　　3、签订合同

　　与流出已婚育龄妇女签订流动人口计划生育实施合同（附件5），明确双方的权利与义务、应当遵守的计划生育规定，以及避孕节育等信息反馈时间、方式等。合同有效期应与婚育证明的有效期一致。