南京市开展中国13亿人口日宣传活动情况

　　2005年1月6日我国大陆人口将达到13亿（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省），这是我国人口发展中的一件大事，根据国家、省计生委的通知要求，我委就全市如何开展好此次活动专门下发了通知。

　　我委充分发挥新闻媒体的宣传作用，积极组织做好宣传工作。江苏电视台城市频道、南京电视台直播南京记者对市计生委陈礼勤主任进行了采访，陈主任就我市人口与计划生育事业取得的成就、人口发展现状和发展趋势及我市人口存在的问题和挑战作了回答。陈主任说：“近年来，我市各级计划生育部门努力实践工作思路和工作方法的两个转变，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以为广大育龄群众服务为宗旨，切实转变工作职能，积极开展计划生育优质服务，努力提高人口素质，成效显著。人口出生率从“四普”的16.92‰下降到目前的7‰，计划生育率从1990年的72%上升到2003年的98%以上。根据统计部门测算，我市实行计划生育以来少生了260万人。自九十年代起，我市一直处于稳定的低生育水平时期。目前，我市的人口发展问题总的形势是好的，但仍存在很多问题。尤其是人口安全问题，必须引起我们的高度关注。人口安全是指：一个国家综合国力和国家安全不因人的因素而受损害。一是出生人口素质不高；二是出生人口性别比偏高（正常值在100：103-108），南京目前是100：110，也就是说出生100个女婴，则有110个男婴，如不及时遏制，将会产生婚姻挤压，影响社会的稳定。市政府已经准备采取措施，成立工作小组，进行专项治理；三是人口老龄化进程加快；四是人口流动加快，城市人口剧增；五是艾滋病有扩大和蔓延的趋势。其次，陈主任对做好今后的人口与计划生育工作有哪些对策也做了回答。首先要尽力当好市委、市政府的参谋助手；二是要结合实际，认真贯彻落实科学发展观，建立和完善融宣传教育、科学管理、优质服务为一体的管理服务新机制，努力解决人口与计划生育工作中面临的新情况、新问题。三是加强依法管理和计划生育村（居）民自治工作，把政府行为与群众行为结合起来，努力稳定现行生育政策，稳定全市低生育水平。四是积极促进综合治理人口问题，努力促进各级党政一把手亲自抓、负总责，建立政府领导、部门知道、各方配合、群众参与的工作机智，采取教育、法律、经济、行政等措施综合治理人口问题。五是坚持以人为本，把管理服务相结合，促进各方面制定和落实有利于计划生育的政策和规定，健全和落实奖励扶助制度及利益导向机制，帮助群众排忧解难，从根本上转变群众的生育观念。

　　1月6日当天，全市13区、县结合实际情况开展了丰富多彩的活动，如悬挂横幅、在广场、公园开展文艺活动等。新华日报、南京日报、金陵晚报、现代快报等全市多家主要报刊都进行了报道，使广大群众对全市乃至全国人口与计划生育工作的重要性有了进一步的了解。